4月23日，海關(guān)總署舉行例行記者通報(bào)會(huì)。海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)林建田、副司長(zhǎng)朱昉圍繞新增AEO便利措施以及AEO大會(huì)等相關(guān)情況進(jìn)行全面解讀和介紹，并回答記者問(wèn)題。

4月16日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于增加高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》，在原有管理措施基礎(chǔ)上，向高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO企業(yè)）推出新一批便利措施，概括起來(lái)包括“兩降低兩提升”4個(gè)方面17項(xiàng)措施：即降低檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管頻次、降低企業(yè)進(jìn)出口成本、提升便利措施智能水平、提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)水平。一方面，是為進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)信用管理職能作用，進(jìn)一步提升AEO企業(yè)獲得感，營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)；另一方面，5月8日至10日，由世界海關(guān)組織（WCO）主辦、中國(guó)海關(guān)總署和深圳市聯(lián)合承辦的第六屆全球AEO大會(huì)將在深圳召開(kāi)，出臺(tái)增加中國(guó)AEO企業(yè)便利措施，進(jìn)一步顯示中國(guó)海關(guān)高度重視AEO制度，高度重視AEO企業(yè)。

AEO是Authorized Economic Operator的縮寫(xiě)，即經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者。AEO制度是世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)框架》）中的核心制度，旨在通過(guò)海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與商界以及海關(guān)與其他政府部門(mén)的合作，將海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)最小化，從而促進(jìn)全球供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)關(guān)企互利共贏、貿(mào)易暢通。該制度是由海關(guān)對(duì)企業(yè)的信用狀況、守法程度和安全水平進(jìn)行認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)可獲得海關(guān)給予的優(yōu)惠便利措施。

中國(guó)海關(guān)自2008年實(shí)施AEO制度以來(lái)，將國(guó)家信用體系建設(shè)要求與世界海關(guān)組織《標(biāo)準(zhǔn)框架》相關(guān)內(nèi)容有機(jī)融合，不斷優(yōu)化完善企業(yè)信用管理制度，已全面構(gòu)建起“誠(chéng)信守法便利，失信違法懲戒”的信用管理體系。

AEO企業(yè)作為海關(guān)最高信用等級(jí)企業(yè)，可以享受優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)化服務(wù)等一系列優(yōu)惠管理措施，有效降低企業(yè)國(guó)際貿(mào)易成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2024年一季度，AEO企業(yè)優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)35.5萬(wàn)票，實(shí)施核查自查結(jié)果認(rèn)可作業(yè)、“先放后檢”報(bào)關(guān)單2024票，AEO企業(yè)查驗(yàn)率降低至常規(guī)管理措施企業(yè)查驗(yàn)率的18.9%。截至2024年3月底，全國(guó)AEO企業(yè)為5860家，占有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)量的1.19%，占進(jìn)出口總額的36.31%，海關(guān)對(duì)AEO企業(yè)便利措施為促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

近年來(lái)，海關(guān)不斷出臺(tái)為企業(yè)減負(fù)增效的改革創(chuàng)新舉措，整體提高了進(jìn)出口通關(guān)便利水平，部分AEO企業(yè)反映體驗(yàn)到的享惠相對(duì)優(yōu)勢(shì)感不夠明顯，期待海關(guān)出臺(tái)更多AEO便利措施。海關(guān)積極回應(yīng)AEO企業(yè)訴求，經(jīng)調(diào)研評(píng)估，正式出臺(tái)了“兩降低兩提升” 17項(xiàng)便利措施，推動(dòng)AEO企業(yè)享惠內(nèi)容更豐富、措施更實(shí)惠、落地更智能、服務(wù)更高效。經(jīng)評(píng)估，新增便利措施將進(jìn)一步助力企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效率、降低貿(mào)易成本、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，在“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的貿(mào)易安全與通關(guān)便利化的普惠格局中，實(shí)現(xiàn)AEO企業(yè)特惠水平“水漲船更高”。

5月8日至5月10日，第六屆全球AEO大會(huì)將在深圳舉辦，這是AEO領(lǐng)域的一項(xiàng)國(guó)際盛事。全球AEO大會(huì)每2年舉辦一屆，自2012年以來(lái)，已分別由韓國(guó)、西班牙、墨西哥、烏干達(dá)和阿聯(lián)酋承辦五屆，主要探討推動(dòng)AEO國(guó)際互認(rèn)合作、促進(jìn)全球貿(mào)易安全與便利等事宜。今年大會(huì)主題為“發(fā)揮AEO制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)包容和可持續(xù)的全球貿(mào)易”。截至目前，共有400余名外賓完成報(bào)名，包括90個(gè)WCO成員海關(guān)253人，76家境外企業(yè)104人，13個(gè)國(guó)際組織17人，5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)6人，9個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)9人，WCO工作人員11人。

問(wèn)答實(shí)錄

中央廣播電視總臺(tái)新聞中心記者：剛才發(fā)布中提到海關(guān)為AEO企業(yè)出臺(tái)了17項(xiàng)便利措施，提升AEO特惠水平，具體包括哪些呢？

海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)林建田：謝謝你的提問(wèn)。

海關(guān)總署圍繞“兩降低兩提升”面向AEO企業(yè)新增了4個(gè)方面17項(xiàng)便利措施。

（一）降低檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管頻次。

海關(guān)總署高度重視食品、化妝品、危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全。此次，在充分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，在保障有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全、確保海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé)履行到位的前提下，對(duì)符合條件的AEO企業(yè)開(kāi)展降低檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管頻次試點(diǎn)，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管受惠范圍，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，增加檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域特惠措施6項(xiàng)。降低出口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫抽批比例等措施，實(shí)實(shí)在在將便利措施擴(kuò)大到檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域，企業(yè)通得快的首要獲得感將得到明顯增強(qiáng)；明確降低出口危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物包裝現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)次數(shù)、降低出口生物材料查驗(yàn)比例，實(shí)施順勢(shì)監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)干預(yù)，提升進(jìn)出口通關(guān)效率。

（二）降低企業(yè)進(jìn)出口成本。

新增措施4項(xiàng)。有條件地開(kāi)展AEO企業(yè)申請(qǐng)免除稅款擔(dān)保試點(diǎn)，切實(shí)回應(yīng)了調(diào)研中企業(yè)最為關(guān)注的“申請(qǐng)免除稅款擔(dān)?！痹V求，有效緩解企業(yè)資金壓力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；延長(zhǎng)適用主動(dòng)披露時(shí)限至1年以內(nèi)，為AEO企業(yè)充分釋放主動(dòng)披露政策紅利，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)；引入信用承諾，擴(kuò)大便利措施適用范圍，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)提升信用等級(jí)，進(jìn)一步拓展享惠企業(yè)范圍，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以關(guān)企互信助推外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。

（三）提升便利措施智能水平。

新增便利措施3項(xiàng)。通過(guò)在相關(guān)作業(yè)系統(tǒng)中自動(dòng)識(shí)別或標(biāo)記AEO企業(yè)信息，實(shí)施智能化優(yōu)先排序，依托系統(tǒng)支持AEO企業(yè)優(yōu)先開(kāi)展報(bào)關(guān)單修撤、口岸檢查和屬地查檢等海關(guān)業(yè)務(wù)；優(yōu)先納入智慧海關(guān)相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景改革，支持AEO企業(yè)以“智”提質(zhì)，率先享受智慧海關(guān)“安全、便利、高效”的紅利，持續(xù)提升AEO企業(yè)獲得感。

（四）提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)水平。

新增便利措施4項(xiàng)。海關(guān)提供“一對(duì)一”協(xié)調(diào)服務(wù)，AEO企業(yè)可及時(shí)聯(lián)系到對(duì)應(yīng)的協(xié)調(diào)員，服務(wù)時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量將明顯提升，對(duì)企業(yè)反映在互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）便利措施落實(shí)存在問(wèn)題的，海關(guān)積極溝通協(xié)調(diào)解決；優(yōu)先提供海關(guān)外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，對(duì)AEO企業(yè)客服工單優(yōu)先處理并專(zhuān)人回訪，提升企業(yè)辦事體驗(yàn)；將跨境電商AEO企業(yè)納入關(guān)企協(xié)同共治范圍，實(shí)施“一企一策”助力跨境電商企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝！

中央人民廣播電臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)海關(guān)AEO制度為廣大中小微企業(yè)提供了哪些發(fā)展機(jī)遇？如何吸引更多中小微企業(yè)加入到AEO？

海關(guān)總署稽查司副司長(zhǎng)朱昉：謝謝你的提問(wèn)。

AEO制度被廣泛認(rèn)為是建立穩(wěn)固的海關(guān)與商界合作伙伴關(guān)系的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，中國(guó)海關(guān)在制定和推行AEO制度中尤其注重企業(yè)的參與感和獲得感，努力使不同規(guī)模、不同類(lèi)型的企業(yè)均能從AEO項(xiàng)目中受益。廣大中小微企業(yè)對(duì)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展將為促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)提供有力支撐。

中國(guó)海關(guān)在AEO制度頂層設(shè)計(jì)、國(guó)際互認(rèn)、便利化措施安排中充分考慮了中小微企業(yè)的實(shí)際情況，體現(xiàn)了AEO制度的普適性、包容性和科學(xué)性。首先，制度設(shè)計(jì)對(duì)中小微企業(yè)一視同仁。海關(guān)優(yōu)化企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理，制定了包括“通用標(biāo)準(zhǔn)+單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了針對(duì)不同企業(yè)類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)范圍的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，“個(gè)性化”的制度設(shè)計(jì)更加貼合企業(yè)實(shí)際，易于發(fā)揮中小微企業(yè)精細(xì)化管理優(yōu)勢(shì)，便于企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”。其次，面向中小微企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)信用培育。找準(zhǔn)中小微企業(yè)關(guān)務(wù)部門(mén)薄弱、人力資源不足等痛點(diǎn)弱點(diǎn)，主動(dòng)指導(dǎo)幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理、強(qiáng)化貿(mào)易安全管控，大幅減少中小微企業(yè)的培育成本，助力企業(yè)成為AEO。此外，海關(guān)出臺(tái)一系列中小微企業(yè)迫切需要的便利化措施。例如，在AEO國(guó)際互認(rèn)方面，中國(guó)海關(guān)關(guān)注到中小微企業(yè)整體規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、國(guó)際規(guī)則不熟悉等弱勢(shì)，重點(diǎn)從單證審核率、貨物查驗(yàn)率、國(guó)際貿(mào)易中斷后優(yōu)先通關(guān)等方面為企業(yè)爭(zhēng)取便利措施，有效降低中小微企業(yè)通關(guān)成本和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；在國(guó)內(nèi)，考慮到中小微企業(yè)報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足、融資能力弱、外貿(mào)時(shí)效性強(qiáng)等情況，海關(guān)將預(yù)裁定制度、加工貿(mào)易減免擔(dān)保、優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等優(yōu)惠政策加入AEO便利化清單，持續(xù)為中小微企業(yè)注入“信用動(dòng)能”。

謝謝！

中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者：我們看到，海關(guān)不斷出臺(tái)有利于AEO企業(yè)的便利措施，中國(guó)在AEO實(shí)踐和創(chuàng)新方面有哪些亮點(diǎn)，中國(guó)的AEO企業(yè)可以享受哪些便利？

海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)林建田：謝謝你的提問(wèn)。

中國(guó)海關(guān)高度重視AEO工作，采取多種措施AEO企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)：

一是在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)給予最優(yōu)服務(wù)。中國(guó)海關(guān)在已出臺(tái)的優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本、縮短辦理時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)5大類(lèi)共28項(xiàng)便利措施，此次又增加了4方面17項(xiàng)便利措施，有效助力AEO企業(yè)通關(guān)“加速度”，降低企業(yè)外貿(mào)成本。

二是提供與相關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)合激勵(lì)措施。海關(guān)總署積極加強(qiáng)與其他政府部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)部門(mén)間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行等多個(gè)部門(mén)向AEO企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，AEO企業(yè)可享受相關(guān)部門(mén)提供的“綠色通道”、減少查驗(yàn)、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化手續(xù)和改革試點(diǎn)等多項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施。同時(shí)，許多海關(guān)與地方政府也聯(lián)合出臺(tái)了具有當(dāng)?shù)靥厣腁EO企業(yè)激勵(lì)措施，開(kāi)創(chuàng)了激勵(lì)A(yù)EO企業(yè)發(fā)展新路徑。

三是享受AEO互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）提供的便利措施。AEO企業(yè)在境外互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）通關(guān)時(shí)，可以享受多項(xiàng)便利，如：適用較低的單證審核率和進(jìn)口貨物查驗(yàn)率、對(duì)需要實(shí)施查驗(yàn)的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)溝通處理AEO企業(yè)在通關(guān)中遇到的問(wèn)題、在國(guó)際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)等。

謝謝！

國(guó)際商報(bào)記者：據(jù)了解，AEO企業(yè)可以享受到互認(rèn)便利措施，請(qǐng)問(wèn)目前與中國(guó)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)的國(guó)家（地區(qū)）有多少，中國(guó)海關(guān)做了哪些工作來(lái)擴(kuò)大AEO互認(rèn)“朋友圈”？

海關(guān)總署稽查司副司長(zhǎng)朱昉：謝謝你的提問(wèn)。

截至2024年3月底，中國(guó)已經(jīng)與26個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)安排（協(xié)議），覆蓋52個(gè)國(guó)家（地區(qū)），互認(rèn)安排（協(xié)議）簽署數(shù)量和互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量居全球“雙第一”。

為持續(xù)擴(kuò)大AEO互認(rèn)“朋友圈”，中國(guó)海關(guān)主要開(kāi)展了以下工作：

一是全力服務(wù)國(guó)家外交大局。緊密?chē)@國(guó)家外交重點(diǎn)方向開(kāi)展AEO工作，以共建“一帶一路”國(guó)家為重點(diǎn)，大力推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn)合作，積極貢獻(xiàn)元首外交成果。例如，中國(guó)海關(guān)與烏茲別克斯坦、南非、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)海關(guān)簽署的AEO合作文件，列入中國(guó)-中亞峰會(huì)、第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等外交成果。

二是創(chuàng)新AEO國(guó)際互認(rèn)合作方式。創(chuàng)新開(kāi)展視頻磋商和“線上+線下”認(rèn)證觀摩，加快AEO互認(rèn)合作進(jìn)程。在持續(xù)擴(kuò)大雙邊AEO合作范圍基礎(chǔ)上，與東非共同體秘書(shū)處探索開(kāi)展“一對(duì)多”多邊互認(rèn)模式，提升互認(rèn)磋商效率。

三是主動(dòng)開(kāi)展AEO能力援助。依托AEO實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展AEO制度和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在線培訓(xùn)，為RCEP成員國(guó)和中東歐國(guó)家（地區(qū)）提供AEO專(zhuān)題授課，實(shí)現(xiàn)AEO制度的“主動(dòng)引領(lǐng)”。積極為土庫(kù)曼斯坦等尚未建立AEO制度的國(guó)家開(kāi)展AEO能力援助，分享中國(guó)智慧和中國(guó)方案，為與其后續(xù)開(kāi)展AEO互認(rèn)合作打好基礎(chǔ)，擴(kuò)大中國(guó)海關(guān)影響力。

謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)財(cái)經(jīng)節(jié)目中心記者：在發(fā)布中提到新出臺(tái)的措施包括降低出口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫抽批比例，降低出口危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物包裝現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)次數(shù)等，這些措施對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是真金白銀的實(shí)惠，請(qǐng)具體介紹一下有關(guān)情況。

海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)林建田：謝謝你的提問(wèn)。

海關(guān)有對(duì)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理職責(zé)，針對(duì)不同目標(biāo)市場(chǎng)、不同產(chǎn)品種實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，利用資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、企業(yè)核查等方式，保障出口食品符合進(jìn)口國(guó)的安全衛(wèi)生要求。對(duì)AEO企業(yè)給予降低出口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫抽批比例的優(yōu)惠措施，企業(yè)物流供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)將更加高效，運(yùn)轉(zhuǎn)成本將進(jìn)一步降低。

海關(guān)針對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物包裝現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)次數(shù)的有關(guān)規(guī)定，在“管得住”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“放得開(kāi)”，對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求更高了。此次出臺(tái)的措施并不是簡(jiǎn)單的降低檢驗(yàn)次數(shù)，而是在充分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)型AEO企業(yè)出口危險(xiǎn)化學(xué)品優(yōu)先適用以“檢驗(yàn)批”為單元的出口申報(bào)前監(jiān)管模式，“檢驗(yàn)批”必須是實(shí)貨批，同一“檢驗(yàn)批”的首個(gè)“申報(bào)批”實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，后續(xù)“申報(bào)批”可審核單證后直接放行；對(duì)AEO企業(yè)生產(chǎn)的出口危險(xiǎn)貨物包裝，優(yōu)化性能檢驗(yàn)周期為1年，當(dāng)企業(yè)變更設(shè)計(jì)型號(hào)、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)工藝等制造參數(shù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)；海關(guān)也將強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定環(huán)節(jié)的事中檢驗(yàn)力度，嚴(yán)密防控風(fēng)險(xiǎn)。這樣可以實(shí)現(xiàn)“管得住、通得快、提效能”三重目標(biāo)。

謝謝！

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：我們了解到，隨著海關(guān)AEO便利化措施不斷豐富、AEO國(guó)際互認(rèn)范圍持續(xù)擴(kuò)大，越來(lái)越多的外貿(mào)企業(yè)希望成為AEO，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)海關(guān)有哪些支持舉措？

海關(guān)總署稽查司副司長(zhǎng)朱昉：謝謝你的提問(wèn)。

為支持更多誠(chéng)信守法企業(yè)成為AEO，中國(guó)海關(guān)開(kāi)創(chuàng)了企業(yè)信用培育模式，按照“海關(guān)主動(dòng)服務(wù)、企業(yè)自愿參與、公開(kāi)參與途徑、注重培育實(shí)效”的原則，采取多種形式對(duì)企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證指導(dǎo)，包括線下集中宣講、政策解讀以及線上視頻會(huì)議、在線問(wèn)答等方式，融合AEO實(shí)訓(xùn)基地、在線實(shí)景模擬等方式，強(qiáng)化培育效果。

信用培育作在幫助企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)、規(guī)范內(nèi)控管理、提高守法水平等方面發(fā)揮了積極作用，越來(lái)越多的企業(yè)從AEO制度中獲益，AEO逐步成為了企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的輔助引擎。

謝謝！

中新社記者：中國(guó)海關(guān)一直在助力國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，爭(zhēng)取更大的國(guó)際發(fā)展空間。請(qǐng)問(wèn)海關(guān)在“信用監(jiān)管”和“信用服務(wù)”方面都有哪些創(chuàng)新工作模式？

海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)林建田：謝謝你的提問(wèn)。

中國(guó)海關(guān)本著“誠(chéng)信守法便利，失信違法懲戒”的原則，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“信用監(jiān)管”和“信用服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)。

在“信用監(jiān)管”方面，海關(guān)結(jié)合企業(yè)信用狀況優(yōu)化監(jiān)管資源配置，將信用要素融入“事前、事中、事后”監(jiān)管全鏈條，實(shí)施企業(yè)信用差別化管理措施，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)無(wú)事不擾、讓失信企業(yè)處處受限。例如，失信企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率達(dá)到80%以上；經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，全額提供擔(dān)保；海關(guān)提高稽查、核查頻次等。

在“信用服務(wù)”方面，海關(guān)不斷創(chuàng)新工作模式，優(yōu)化信用培育、信用修復(fù)、關(guān)企協(xié)調(diào)等服務(wù)機(jī)制。例如，推進(jìn)“智慧信用”建設(shè)，探索信用培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用智慧培育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能學(xué)習(xí)、智能聯(lián)通、智能審核，打造信用培育“一站式辦理”服務(wù)模式，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為AEO；深化信用管理制度改革，建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)失信企業(yè)糾正失信行為，消除不良影響，幫助企業(yè)重塑信用、重回正軌；在協(xié)調(diào)服務(wù)方面，將原有的企業(yè)協(xié)調(diào)員機(jī)制提檔升級(jí)，為AEO企業(yè)提供“一對(duì)一”的精準(zhǔn)協(xié)調(diào)服務(wù)，提升服務(wù)時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量。

謝謝！

中國(guó)網(wǎng)記者：據(jù)了解，信用培育的方式之一是AEO實(shí)訓(xùn)基地。我們?cè)谇捌谂e辦的媒體開(kāi)放日活動(dòng)中了解到，深圳海關(guān)打造了具有代表性的AEO實(shí)訓(xùn)基地，請(qǐng)問(wèn)主要開(kāi)展了哪些工作？目前取得了哪些進(jìn)展？

海關(guān)總署稽查司副司長(zhǎng)朱昉：謝謝你的提問(wèn)。

2019年10月31日，深圳海關(guān)AEO實(shí)訓(xùn)基地正式掛牌啟用，并于2024年4月進(jìn)行了升級(jí)改造。

AEO實(shí)訓(xùn)基地主要有五大亮點(diǎn)：一是場(chǎng)地持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，新基地占地面積約3000平方米，分為政策宣貫區(qū)、實(shí)景教學(xué)區(qū)及大型教學(xué)課堂區(qū)域。二是豐富實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，以貿(mào)易安全為主，拓展覆蓋內(nèi)部控制、守法規(guī)范、財(cái)務(wù)狀況等所有標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)初識(shí)-互動(dòng)-實(shí)操-考核及結(jié)果分析等全方位培訓(xùn)。三是突出國(guó)際合作，設(shè)立國(guó)際互認(rèn)合作及援建工作室，為AEO國(guó)際互認(rèn)搭建平臺(tái)。四是拓展培訓(xùn)能力，采取“參觀+實(shí)訓(xùn)”“宣傳+國(guó)際合作”“個(gè)性化+規(guī)?；钡呐嘤?xùn)方式，滿足各個(gè)層級(jí)認(rèn)證人員培訓(xùn)需求。五是優(yōu)化互動(dòng)體驗(yàn)，運(yùn)用觸屏、投影等多種科技手段，拓展AEO答題互動(dòng)方式，豐富了學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

自實(shí)訓(xùn)基地建成以來(lái)，已有500多家企業(yè)2000余人參觀和實(shí)訓(xùn)，并接待了WCO秘書(shū)處、泰國(guó)海關(guān)、土庫(kù)曼斯坦海關(guān)等來(lái)訪，取得了很好的效果。第六屆全球AEO大會(huì)期間，實(shí)訓(xùn)基地將作為國(guó)內(nèi)外嘉賓參觀項(xiàng)目之一，更加立體化、可視化的展現(xiàn)中國(guó)海關(guān)AEO工作，促進(jìn)中外海關(guān)AEO合作交流。

下一步，中國(guó)海關(guān)將持續(xù)推進(jìn)“智慧培育+實(shí)訓(xùn)基地”的“線上+線下”培育模式，打造更豐富的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景、更專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)能力、更國(guó)際化的視野，幫助外貿(mào)企業(yè)早日拿到AEO這一塊國(guó)際貿(mào)易“金字招牌”。

謝謝！

中國(guó)交通廣播記者：中國(guó)海關(guān)在未來(lái)AEO工作上有哪些重點(diǎn)方向？

海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)林建田：謝謝你的提問(wèn)。

海關(guān)將主要從三個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)AEO工作。

一是不斷加大AEO企業(yè)培育力度。積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)施精準(zhǔn)信用培育，在繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、大型外貿(mào)骨干企業(yè)信用培育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)等培育力度，支持其成為AEO企業(yè)，擴(kuò)大AEO企業(yè)范圍。

二是持續(xù)提升AEO企業(yè)含金量。加強(qiáng)對(duì)AEO企業(yè)既有措施跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)便利措施落實(shí)智能化，保持AEO 企業(yè)獲得感的比較優(yōu)勢(shì)。深化跨部門(mén)守信聯(lián)合激勵(lì)，打造海關(guān)與其他部門(mén)“1+N”便利措施格局。鼓勵(lì)各地因地制宜向AEO企業(yè)實(shí)施個(gè)性化便利措施，推動(dòng)地方政府出臺(tái)更多聯(lián)合激勵(lì)舉措，實(shí)現(xiàn)關(guān)地惠企政策“同頻共振”，擴(kuò)大AEO企業(yè)享惠覆蓋面。

三是高水平推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn)合作。聚焦服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和外交大局，進(jìn)一步擴(kuò)大AEO互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量，力爭(zhēng)貢獻(xiàn)更多元首外交成果。創(chuàng)新AEO互認(rèn)工作機(jī)制，探索中日韓、內(nèi)港澳多邊AEO互認(rèn)合作。加大能力建設(shè)援助力度，幫助更多國(guó)家（地區(qū)）建立、發(fā)展AEO制度，提升中國(guó)海關(guān)在AEO領(lǐng)域國(guó)際影響力。與更多國(guó)家與地區(qū)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)數(shù)據(jù)自動(dòng)交換，利用多元化途徑積極開(kāi)展互認(rèn)效益評(píng)估，提升AEO互認(rèn)智能化水平。

中國(guó)海關(guān)將以承辦第六屆全球AEO大會(huì)為契機(jī)，深化與世界各國(guó)海關(guān)在AEO領(lǐng)域的合作，不斷擴(kuò)大AEO企業(yè)互認(rèn)享惠范圍，為外貿(mào)企業(yè)搭建更為廣闊的國(guó)際舞臺(tái)。

謝謝！

中國(guó)海關(guān)傳媒中心記者：在此次全球AEO大會(huì)上，中國(guó)海關(guān)將如何展示在推動(dòng)AEO制度創(chuàng)新和國(guó)際互認(rèn)方面的最新成果和未來(lái)規(guī)劃？此次大會(huì)由中國(guó)海關(guān)承辦有哪些特殊意義？大會(huì)的召開(kāi)將對(duì)AEO企業(yè)釋放哪些利好？

海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)林建田：謝謝你的提問(wèn)。

下面我簡(jiǎn)要對(duì)大會(huì)情況做一些介紹：

AEO大會(huì)將搭建共建共享平臺(tái)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，推動(dòng)AEO制度全球互認(rèn)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)包容和可持續(xù)的全球貿(mào)易。與會(huì)代表將通過(guò)全體會(huì)議和分組討論的形式，就AEO制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全、AEO互認(rèn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、AEO制度未來(lái)發(fā)展方向等多項(xiàng)議題進(jìn)行研討交流。

中方將在會(huì)上介紹中國(guó)海關(guān)創(chuàng)新完善AEO制度、積極推進(jìn)AEO制度型開(kāi)放的特色實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化的相關(guān)舉措，展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化海關(guān)發(fā)展成就。

此次大會(huì)是中國(guó)海關(guān)史上承辦規(guī)模最大的全球性會(huì)議，將進(jìn)一步展示中國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放發(fā)展成就，詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。

一是有助于展現(xiàn)我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放姿態(tài)。今年政府工作報(bào)告提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏”。承辦此次大會(huì)將展示中國(guó)堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，宣介中國(guó)持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化的發(fā)展成就，深度參與全球治理體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。

二是有助于深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。目前，我國(guó)已與35個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)。作為AEO國(guó)際合作的“領(lǐng)跑者”，舉辦大會(huì)是我國(guó)主動(dòng)加大對(duì)全球發(fā)展合作資源投入的具體舉措，將深化與共建“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）的交流合作，建設(shè)更加緊密的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

三是有助于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。大會(huì)將為政府機(jī)構(gòu)和商界、AEO企業(yè)之間搭建合作平臺(tái)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，展現(xiàn)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源和產(chǎn)品供需對(duì)接，進(jìn)一步吸引外資“走”進(jìn)來(lái)，助力企業(yè)“走”出去。

謝謝！