深圳市推動貨物貿(mào)易進口高質(zhì)量發(fā)展行動計劃
（2023—2025年）
為搶抓汽車綠色化、數(shù)字化、無人化、平臺化產(chǎn)業(yè)重構(gòu)機遇，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023-2025年）》《深圳市培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》等文件，結(jié)合我市實際，制定本措施。
一、增強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力
（一）開展先進創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)。支持圍繞先進動力電池、電機電控系統(tǒng)等電動化領(lǐng)域，激光雷達、毫米波雷達、車載攝像頭、高精度地圖與定位、域控制器等智能化領(lǐng)域，車用無線通信、云服務(wù)終端等網(wǎng)聯(lián)化領(lǐng)域，操作系統(tǒng)、智能駕艙、電動化平臺等共性基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域，以及汽車功能安全、信息安全等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵零部件攻關(guān)，根據(jù)項目評審結(jié)果予以不超過1000萬元資助。（責任單位：市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局）
（二）實現(xiàn)重大核心環(huán)節(jié)突破。圍繞車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)、中央計算平臺、新體系動力電池等產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，支持針對重大技術(shù)系統(tǒng)、重大工程、重大裝備等進行重點攻關(guān)，按項目總投資的一定比例予以不超過3000萬元資助。采用“賽馬制”“揭榜掛帥”等方式，鼓勵高端微控制器（MCU）、功率器件、電源控制模擬芯片、車內(nèi)/車間通信芯片、高算力主控芯片、計算芯片、系統(tǒng)級芯片（SOC）等汽車芯片實現(xiàn)自主突破。（責任單位：市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局）
二、培育構(gòu)建現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系
（三）打造高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)梯隊。針對具備核心競爭力的新能源乘用車及商用車企業(yè)、系統(tǒng)解決方案企業(yè)及零部件企業(yè)，重點推動其制造、研發(fā)、采購、結(jié)算等業(yè)務(wù)總部落戶，對符合條件的企業(yè)予以資金補貼、用地用房保障、人才獎勵等多維度政策支持。依托新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金加強實業(yè)與產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)動，支持設(shè)立國內(nèi)外整車龍頭與解決方案、核心零部件企業(yè)的合資實體，探索開展新型汽車聯(lián)合生產(chǎn)制造模式。鼓勵在關(guān)鍵核心領(lǐng)域培育專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，按規(guī)定予以支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、財政局、國資委、中小企業(yè)服務(wù)局）
（四）建設(shè)高水平研發(fā)創(chuàng)新主體。推動高校和職業(yè)技術(shù)院校設(shè)立車輛工程學科以及汽車與能源、交通、信息通信、城建等領(lǐng)域的交叉學科。鼓勵企業(yè)聯(lián)合市內(nèi)外高校和職業(yè)技術(shù)院校探索“訂單式”人才培育模式，圍繞前沿領(lǐng)域打造一批博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、校企聯(lián)合培養(yǎng)基地。鼓勵建設(shè)一批市級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，針對關(guān)鍵領(lǐng)域布局市級及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及技術(shù)創(chuàng)新中心。支持新能源整車企業(yè)落地研發(fā)機構(gòu)，按規(guī)定比例給予不超過500萬元資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、教育局、人力資源和社會保障局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委）
（五）導入高標準支撐服務(wù)主體。積極引進國內(nèi)外大型新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗檢測及認證機構(gòu)，支持相關(guān)主體大力提升新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗檢測能力，建設(shè)集設(shè)計、開發(fā)、測試、交易、服務(wù)于一體的數(shù)字化集散中心，對符合規(guī)定的公共服務(wù)平臺，予以不超過1000萬元資助，項目運營期按其上年度審定費用的一定比例給予最高不超過500萬元資助，運營期累計資助不超過三年。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）
三、提升汽車產(chǎn)業(yè)先進制造能級
（六）推動汽車電子高質(zhì)量發(fā)展。推進車用操作系統(tǒng)、車規(guī)級芯片、自動駕駛算法、域控制器、智能座艙、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)鏈核心領(lǐng)域汽車電子業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)采購自主可控的汽車電子產(chǎn)品，對于通過管理體系、功能安全認證以及可靠性測試等車規(guī)級產(chǎn)品認證或汽車行業(yè)專屬管理體系認證的企業(yè)，按認證費用的一定比例予以資助，單個企業(yè)最高不超過2000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局）
（七）加速創(chuàng)新成果應(yīng)用落地。圍繞新一代模塊化高性能整車平臺、車身一體輕量化、底盤一體化、線控底盤集成化、多能源動力系統(tǒng)集成、基于域控制器的新型電子電氣架構(gòu)以及能量管理為核心的智能控制等整車技術(shù)；先進電池材料、電池結(jié)構(gòu)優(yōu)化、固態(tài)電池、燃料電池等新一代電池技術(shù)；新型驅(qū)動電機、多合一電驅(qū)動總成、第三代功率半導體、輪轂電機等電機電控前瞻技術(shù)；車規(guī)級芯片、“車能路云”一體化應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計軟件、通用大模型等智能化技術(shù)加速實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，按項目總投資的規(guī)定比例予以不超過1500萬元資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委）
（八）支持企業(yè)提級增效。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升。引導整車及零部件以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造活動，按現(xiàn)行政策，根據(jù)項目總投資一定比例給予事后資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
（九）加快企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。選取充電樁、動力電池等鏈條龍頭企業(yè)率先開展碳足跡核算應(yīng)用，逐步帶動全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期碳足跡評價。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)綠色化升級轉(zhuǎn)型，通過綠電交易、節(jié)能減排服務(wù)等創(chuàng)新模式打造綠色園區(qū)、綠色工廠，對符合條件的企業(yè)按規(guī)定予以支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）
四、加大新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車推廣力度
（十）提升電動化及清潔化水平。延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策，鼓勵淘汰“國Ⅳ”及以下排放標準的普通小汽車，支持老舊汽車更新消費。鼓勵新能源汽車下鄉(xiāng)，進一步優(yōu)化汽車限購措施。鞏固公交及出租領(lǐng)域全面電動化成果，延續(xù)執(zhí)行網(wǎng)約車運輸證管理政策。加快“電力充儲放一張網(wǎng)”建設(shè)，支持通過換電、虛擬電廠、光儲充一體化等多種創(chuàng)新模式助推公共領(lǐng)域車輛電動化。對燃油動力更新置換為LNG動力的重型貨運車輛（含港口內(nèi)拖車），按規(guī)定給予購置補貼，對港區(qū)內(nèi)使用LNG拖車按規(guī)定予以運營資助。探索開展純電動短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景重型貨車運營示范。對符合條件的氫燃料電池汽車按照廣東省獎補政策予以購置補貼和車輛運營補貼支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通運輸局、機關(guān)事務(wù)管理局、財政局、城管和綜合執(zhí)法局，深圳市郵政管理局）
（十一）完善補能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)開展智能有序充電、柔性充電、超級快充等新型充電模式和光儲充一體站、新能源汽車和電網(wǎng)雙向充放電（V2G）等融合新技術(shù)的示范應(yīng)用。引導社區(qū)采用“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式，實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施有序接入。加大配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和支撐力度，強化超充設(shè)施專項規(guī)劃與電網(wǎng)、市政設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃有效銜接。加快“電力充儲放一張網(wǎng)”建設(shè)，推動與虛擬電廠雙向聯(lián)動，助力建設(shè)源網(wǎng)荷儲友好互動的新型電力系統(tǒng)。支持綜合能源補給站（氫、油、電）、換電站及多功能智能桿建設(shè)，對符合建設(shè)條件的項目予以支持。制定出臺加氫站管理辦法，對建成并投入使用且日加氫能力500公斤及以上的加氫站，按照相關(guān)政策予以支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，深圳供電局）
（十二）鼓勵開展智能網(wǎng)聯(lián)試點示范及商業(yè)運營。加快建設(shè)功能齊全、特色突出的智能網(wǎng)聯(lián)交通測試場，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通全面融合的測試環(huán)境，支持企業(yè)參與智能網(wǎng)聯(lián)交通測試場測試。有序開放街區(qū)、道路、機場、港口等作為智能網(wǎng)聯(lián)車輛示范及商業(yè)化應(yīng)用場景，鼓勵在場景內(nèi)開展自動駕駛出租車、短途接駁、清掃車、物流運輸?shù)刃问降膽?yīng)用。（責任單位：各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會、市前海管理局，市交通運輸局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、公安交警局）
（十三）豐富汽車消費體驗場景。支持使用權(quán)交易、融資租賃、“車電分離”等新型汽車消費服務(wù)模式。壯大二手車交易市場，優(yōu)化經(jīng)銷模式，研究制定二手車出口扶持計劃，對二手車經(jīng)銷額按照規(guī)定比例給予獎勵。支持華強北片區(qū)、光明國際汽車城片區(qū)、羅湖筍崗片區(qū)、福田交通樞紐等區(qū)域打造汽車產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)。鼓勵企業(yè)開展汽車改裝示范、汽車影院、汽車露營基地、汽車文化俱樂部等相關(guān)文化活動，打造深圳汽車文化IP。（責任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局）
（十四）搭建動力電池回收利用網(wǎng)絡(luò)。支持新能源整車企業(yè)、動力電池回收企業(yè)及資源再生企業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵動力電池回收行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動完善動力電池回收利用體系，支持開展成套化先進技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用，推進動力電池規(guī)范化梯次利用和資源再生利用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、發(fā)展改革委、公安交警局、交通運輸局）
五、支持汽車產(chǎn)運貿(mào)一體化發(fā)展
（十五）推動企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。統(tǒng)籌建立新車和二手車、整車和散裝件、集裝箱和滾裝船的全方位產(chǎn)運貿(mào)體系，穩(wěn)步擴大汽車貿(mào)易規(guī)模。扶持培育汽車批發(fā)零售企業(yè)（集團），積極引進汽車出口龍頭企業(yè)，推動國際國內(nèi)汽車制造企業(yè)在深設(shè)立出口貿(mào)易公司或授權(quán)在深貿(mào)易主體。積極招引滾裝船公司，保障深圳港汽車滾裝船基礎(chǔ)運力。對通過深圳港水路運輸（含滾裝、集裝箱方式）至其他港口的汽車，按照相關(guān)規(guī)定給予資助。支持企業(yè)通過中歐班列等陸路運輸以及海路運輸、多式聯(lián)運等形式出口新能源汽車，對汽車外貿(mào)滾裝航線，按航次予以資助。對企業(yè)新增（含新建、新購、新轉(zhuǎn)）的汽車滾裝船舶給予一定獎勵。（責任單位：市交通運輸局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局）
（十六）提高國際化合作交流水平。鼓勵國際汽車行業(yè)組織在深設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處，搭建企業(yè)海外發(fā)展服務(wù)平臺。支持企業(yè)、機構(gòu)和社會組織在綠色低碳、智能網(wǎng)聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域主導或參與國內(nèi)外標準制定及修訂，單項標準給予最高不超過100萬元資助。鼓勵企業(yè)加快海外業(yè)務(wù)布局，推動海外生產(chǎn)基地建設(shè)，在政策咨詢、法律服務(wù)、海外融資、簽證辦理等方面予以支持。鼓勵符合條件的企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會，按相關(guān)規(guī)定予以資助。支持舉辦高規(guī)格新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車國內(nèi)國際展會、論壇及賽事，對具有影響力和行業(yè)帶動力的活動，按相關(guān)規(guī)定予以資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、交通運輸局、文化廣電旅游體育局，市政府外辦）
六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源要素配置
（十七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。鼓勵創(chuàng)新“深圳總部+飛地生產(chǎn)”新發(fā)展模式，支持國際總部、研發(fā)及母工廠項目落地深圳，推動本地企業(yè)在市外飛地合作共建汽車產(chǎn)業(yè)園。支持建設(shè)一批新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地戰(zhàn)略空間儲備庫。提高工業(yè)空間利用效率，依托各區(qū)優(yōu)質(zhì)廠房資源，鼓勵汽車電子等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“工業(yè)上樓”。（責任單位：各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會、市前海管理局，市工業(yè)和信息化局）
（十八）強化資金服務(wù)支撐。設(shè)立汽車消費金融機構(gòu)，為新能源汽車消費提供專業(yè)化、集成化金融服務(wù)。發(fā)揮財政資金引導作用，積極吸引龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金和投資機構(gòu)，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金體系，完善多元化投融資體系，創(chuàng)新推出“車電分離”等專項融資產(chǎn)品，制定補短板項目金融政策，推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點，鼓勵保險企業(yè)優(yōu)化商業(yè)保險保障服務(wù)等，建立“零部件原材料-整車生產(chǎn)-終端應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈金融支撐體系。完善“一核雙心多區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，支持深汕建設(shè)世界級汽車制造城，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間及配套服務(wù)、招引新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈重點項目、推動重點企業(yè)提質(zhì)增效等方面設(shè)立深汕汽車城專項資金。（責任單位：市財政局、地方金融監(jiān)管局，國家金融監(jiān)管總局深圳監(jiān)管局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）
七、附則
本措施由市工業(yè)和信息化局負責解釋，主要面向新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體，包括研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)以及其他事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)等機構(gòu)。經(jīng)市政府批準的重點企業(yè)和重大項目，支持比例和資助額度不受上述標準限制。
各責任單位自本措施生效日起3個月內(nèi)制定出臺實施細則或操作規(guī)程。鼓勵各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會、市前海管理局根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局特點獨立制定補充配套措施。本措施與本市其他同類優(yōu)惠措施，由企業(yè)自主選擇申報，不重復資助。
本措施自2023年11月27日起生效，有效期3年?！渡钲谑嘘P(guān)于支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕297號）同時廢止。
來源：深圳市工業(yè)和信息化局