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《中華人民共和國海關(guān)
綜合保稅區(qū)管理辦法》解讀
?重要意義?
海關(guān)總署于2022年1月1日公布了《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》(海關(guān)總署令第256號)(以下簡稱《管理辦法》),自4月1日起施行。《管理辦法》著眼強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),進一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)營商環(huán)境,助力其更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場,深度融入雙循環(huán)發(fā)展格局,打造對外開放新高地。
?Get《管理辦法》的幾大亮點?
繼承港區(qū)管理辦法的核心內(nèi)容
《管理辦法》的核心內(nèi)容與《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》保持一致,對綜合保稅區(qū)的管理保持持續(xù)性、穩(wěn)定性。
固化綜合保稅區(qū)的政策措施
《管理辦法》集中體現(xiàn)了散落在各規(guī)范性文件中的監(jiān)管政策措施,方便企業(yè)按需適用。
體現(xiàn)機構(gòu)改革后海關(guān)新職能
新增相關(guān)法律作為制定依據(jù),明確檢疫在一線進出境環(huán)節(jié)實施,確保國門安全。同時對檢驗做了原則性規(guī)定。
預(yù)留創(chuàng)新發(fā)展空間
《管理辦法》充分考慮到當前綜合保稅區(qū)發(fā)展情況對餐飲、日用消費品等配套的消費性服務(wù)設(shè)施的實際需求,進行了相應(yīng)的條文調(diào)整,為下一步的創(chuàng)新預(yù)留空間。
強調(diào)協(xié)同治理
《管理辦法》明確海關(guān)在綜合保稅區(qū)依法實施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責。
?部分新增法條解讀?
業(yè)務(wù)范圍
《管理辦法》在《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍基礎(chǔ)上,根據(jù)國發(fā)2019年3號文件新增了融資租賃、跨境電商和期貨保稅交割等新興業(yè)務(wù),促進各綜合保稅區(qū)因地制宜,探索特色化發(fā)展路徑。
選擇性征收關(guān)稅
新增選擇性征收關(guān)稅的相關(guān)規(guī)定(《管理辦法》第十八條),明確區(qū)內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)的貨物出區(qū)時,企業(yè)可以靈活選擇按照成品或其對應(yīng)進口料件繳納關(guān)稅,可以在一定程度上降低企業(yè)的內(nèi)銷成本。同時,為了滿足不同企業(yè)拓展國內(nèi)市場的需求,還明確了其它政策,比如增值稅一般納稅人資格試點(以下簡稱“一納”)。重點來了!企業(yè)一旦成為“一納”,內(nèi)銷時,如成品含有保稅貨物的,只能按照保稅貨物入?yún)^(qū)時的狀態(tài)繳稅,并補繳緩稅利息。
分送集報
優(yōu)化“分送集報”制度(《管理辦法》第二十四條),允許企業(yè)在季度結(jié)束后15日內(nèi)向海關(guān)集中申報并辦理手續(xù),申報時間段由原來的1個月變?yōu)?個季度,繳稅時間后移且適用海關(guān)接受申報之日的稅率和匯率,因此企業(yè)可以合理規(guī)劃申報時間,該措施可從一定程度上提升企業(yè)資金流動性。
來源:深圳海關(guān)12360
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